要如期完成“碳达峰碳中和”这场复杂的系统性工程,可以从五个维度去认识和把握其重大理论和实践问题,进而推动实现高质量发展。
(1)整体与局部的关系
碳排放是全局性的问题,我国各个地区和各行各业,只要是消费化石能源的,都要产生碳排放。每个地方的资源禀赋、产业结构和经济发展水平不尽相同;每个行业与领域的能源消费结构,产生碳排放的环节、温室气体排放的种类与强度也不尽相同。实现“双碳”需要充分考虑局部特定及地区之间、行业之间的差异,因地制宜,协同推进。
(2)短期与中长期的关系
“双碳”是我国实现永续发展与推动构建人类命运共同体的长期重大战略,其实现不可能在短期内毕其功于一役。短期强行实现碳达峰碳中和会造成难以承受的经济和社会代价,应立足实际、科学谋划、分步实施、有序推进,做好短期行为与长期目标的匹配。
(3)化石能源与新能源的关系
能源转型是实现“双碳”的根本保障,实现“双碳”不是简单地去化石能源,而是“多能互补”。加快科学产能支撑科技攻关,构建化石能源的清洁高效转化与利用体系;以新能源科技创新为抓手,逐步扩大新能源消费量,提升新能源总量比重。
(4)科技创新与实现“双碳”的关系
科技创新是实现碳中和的重要推动力,节能技术实现少碳、新能源技术实现零碳、CCUS(即碳捕获、利用与封存)技术实现负碳。
(5)经济发展与实现“双碳”的关系
我国在以化石能源为主的能源结构条件下,经济增长都是以一定的碳排放为代价的;在达到中等发达国家经济水平之前,经济增长与碳排放都会呈现正向线性关系。
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