环境监测从来就不是政府或者企业一方的事情,而是需要多方的共同参与。因为环境治理并非是单个主体就能扛起来重任,因此,在环境监测中,同样需要多中心的共同发力。
我们知道,环境监测在外国发展的比较早,其出现具有重要作用。同时它在中国这个发展中国家里同样具有重要的理论意义及实践意义。除了利用政府和市场送两只"看得见的手"和"看不见的手"对环境监测治理进行调控以外,同时还需要企业、政府、公众的一道参与。
首先,环境监测具有区域性,不同功能区人们对环境的要求不同。例如,生活区要求安静舒适,但人口密集的生活区产生噪声污染、汽车尾气污染等事件的概率增加。这就需要因地治理、多样化多层次的解决环境问题,这与多中心治理要求各环境监测的治理主体在制定政策时应尽可能的实现利益最大化的宗旨不谋而合。
其次,环境监测治理是一种集体行为,需要多方主体共同完成治理行为。环境监测的工作是政府"单中必"治理模式,面对环境这一公共资源,环境治理相关政策和法律制度往往会选择看似公平的"一刀切",但环境问题影响因素较多,看似公平的政策法律制度实际上不能保证绝对公平,容易形成实际上的不公,多中心治理就主张主体多元化,符合环境利益多元化的需求。
总之,环境监测虽然对用户发挥的作用巨大,但在环境监测中,能发挥主体的意识更为重要,只有这样才能为我们建立一个人人喜爱的环境有效。
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